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四川经济三季报|权威访谈:不确定因素增多 是亮点是未来

责任编辑:严俊发布时间:2019-01-23 15:42:05
来源:人民网点击:
前三季度,全省实现地区生产总值(GDP) 30853.5亿元,按可比价格 计 算 ,同 比 增 长8.1%,增速比全国平均水平高1.4个百分点,连续8个季度实现8%以上的增长(相关报道见本报10月24日03版)。这份三季报应该如何进一步详细解读?透露出四川经济怎样的发展态势?为了帮助广大读者准确研判当前经济形势,本报记者就此采访了省发展和改革委、省经济和信息化委、省商务厅、省统计局等省级主要经济部门负责人。

  省经济和信息化委主任陈新有:

  不确定因素增多工业“稳”的格局不会变

  观点摘要

  ●四川工业整体表现为稳中有进,增速高于全国、好于预期

  ●新旧动能转换,传统行业表现出较强韧性,钢铁等行业目前已基本度过危险期

  ●部分行业出现回落,好的因素也在密集出现,工业高质量发展已在路上

  □本报记者 朱雪黎

  整体方位

  发展稳中有进,中长期来看还需“补欠账”

  记者:您如何评价四川工业目前的水平?

  陈新有:从前三季度来看,四川工业整体表现为稳中有进,增长快于GDP增速,高于全国、好于预期。一季度全省规上工业增加值增长8.2%,上半年增长8%,三季度达到8.4%。效益也保持了去年以来20%以上的高增长态势,1-9月,全省规模以上企业利润增长24.3%。

  从中长期来看,四川工业还需“补欠账”。一是全省规上工业增加值占GDP比重低于全国平均水平,二是工业投资占固定资产投资比重低于全国平均水平。此外,四川经济总量排名全国第六,但工业总量只排全国第九。总体来看,四川还处于工业化中期阶段,有追赶的需要,更有追赶的空间。

  发展势头

  增速保持中高速,新旧动能转换接续有力

  记者:四川工业近几年的发展势头还不错。

  陈新有:近几年四川工业年均增速都保持在9%左右,即使在外部环境复杂多变的当下,增速依然保持中高速,有波动,但幅度很小。这说明新旧动能转换接续有力,四川工业的韧性很强。一是持续深入推进供给侧结构性改革,传统行业表现出发展的韧性。特别是钢铁等行业,通过去产能等持续推进,目前基本已经度过了危险期,行业效益不断改善。今年1-8月,全省黑色金属冶炼和压延加工业利润增长4.7倍。农产品精深加工、轻工产业等也保持了较快的增长。二是新兴产业加快发展,前三季度全省先进制造业保持较快增长,电子信息、生物医药、高端装备制造都保持了两位数的增长;先进制造业增加值占规上工业比重达到了31.3%,同比提高1.3个百分点。

  未来压力

  外部不确定因素带来影响,一些新情况值得加强预判

  记者:也有一些波动,例如汽车制造业增速明显回落。

  陈新有:四川工业门类齐全,一些行业出现回落是正常现象。但确有一些新情况值得加强预判分析。汽车制造业前三季度同比增长6.1%,低于规上工业平均水平2.3个百分点,主要是受全国市场和产能调整影响。贸易摩擦的冲击也有一个传导过程。我们预测,一些外向度较高的行业明年受到的影响可能会更大一些,可能会影响200亿元的出口产值。

  但好的因素也在密集出现。同样以汽车制造业为例,全省多地加快布局新能源汽车和动力电池等配套产业,一大批新项目正在加快推进。这些积极因素将在明后年持续显现。另外,四川正在大力发展数字经济,随着5G等新技术、新应用的落地推广,包括智能网联汽车等也将进一步促进产业转型升级。

  记者:四川工业稳增长压力大不大?陈新有:我们的总体判断是工业发展稳的格局不会改变。尽管外部不确定因素在增多,但从全省乃至全国来看,新的动能持续积聚,总体平稳、稳中有进的基本面可望继续保持,工业高质量发展已经在路上。近期中央和省委密集出台了一批扩大有效投资、支持民营经济、减税降负等政策措施,改革措施力度大,含金量很高,增长动力、发展信心等方面有利因素较多。四川也研究组建了省领导联系指导“5+1”产业发展工作机制,构建“5+1”现代产业体系将跑出加速度。

  我跟随党政代表团去广东、浙江考察有两点收获,一是广东降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施;二是浙江以“亩产论英雄”倒逼加快转型升级,两个省的经验值得我们学习。

  省商务厅厅长刘欣:

  是亮点是未来 服务业成经济增长新“火车头”

  观点摘要

  ●服务业占比首次突破50%,既是当前经济增长亮点,也是四川经济的未来所在

  ●中美贸易摩擦今年对四川整体负面影响不大,但明年进出口增速可能趋缓

  ●消费增长支撑不强,拉动内需需促消费升级

  □本报记者 胡敏 董世梅 李欣忆

  服务业占比首次突破50%这意味着什么

  记者:四川第三产业增加值占比已达到51.6%,首次突破50%,如何理解和认识这一变化?

  刘欣:说明我们的经济已经迈入“服务化”时代,服务业成为四川经济增长的新动力和“火车头”。四川经济总量迈上3万亿台阶之后,“质变”更加重要,服务业就业容量大,发展前景广,既是当前经济增长的亮点,也是四川经济的未来所在。

  记者:横向比较,四川服务业占比仍低于全国平均值,更远低于东部沿海省份。

  刘欣:差距就意味着发展空间。省上将出台一系列举措,确保今年全省服务业增加值增长9%以上。将出台《加快服务业发展的若干意见》等政策文件,编制《四川省服务业集聚区建设规划(2018—2022年)》《四川省加快发展现代服务业四年行动计划(2018—2021年)》等系列规划。大力实施服务业“三百工程”,协调推进省政府确定的99个现代服务业重大项目和纳入全省“三百工程”各100个新开工和续建的服务业重大项目;实施服务业重点企业培育计划,积极培育龙头企业,鼓励企业争创中国服务业企业500强。

  中美贸易摩擦将如何影响四川外贸

  记者:前三季度进出口总额同比增长28.8%,远超全国9.9%的平均水平。支撑因素是什么?

  刘欣:一个重要原因是我省坚持以“四向拓展、全域开放”为引领,积极拓展与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来,前三季度,四川对沙特、印尼等13个国家和地区出口增幅超过一倍,对沿线国家和地区服务出口占全省1/3以上。约六成出口额是面向亚洲国家,与俄罗斯等非亚洲“一带一路”沿线国家和地区的进出口总额虽不算很大,但增长迅速。

  记者:中美贸易摩擦带来不确定性,对四川经济的影响有多大?

  刘欣:美国2500亿美元清单及我国反制措施,涉及我省出口和进口占比分别约为7.8%和3.3%;美国2670亿美元清单预计覆盖我省绝大部分对美贸易商品。目前对我省经济运行整体负面影响不大,但近期我省部分对美出口企业信心下滑,中小企业订单减少,应予以高度关注。IMF(国际货币基金组织)将今明两年世界经济增速预期下调0.2个百分点,WTO(世界贸易组织)将今年世界贸易增速预期下调0.5个百分点,WB(世界银行)将东亚和太平洋地区发展中经济体增速预期下调0.3个百分点。美联储加息、人民币汇率波动、美国减税政策引发跨国资金回流,我省开放型经济发展面临很大挑战。预计全年货物进出口将增20%以上、超额完成目标任务,但明年增速可能趋缓。

  记者:怎么应对?刘欣:首先是强化跟踪研判,提前储备政策,适时推出地方性支持政策。外贸多元化也是很重要的,东边不亮西边亮,要加强在新兴市场的拓展。省上提出南向开放,南亚、东南亚潜力很大,我们要建立与南向国家、地区的新型合作关系,积极开展国际产能合作,正在制定南向开放行动计划、“一带一路”深入推进计划等。

  消费增势放缓如何改变这一局面

  记者:前三季度我省社会消费品零售总额增速高于全国,这是否说明消费动力充足?

  刘欣:消费增速在合理区间运行,但增势放缓。乡村消费更加活跃,体育娱乐用品、化妆品、金银珠宝消费等实现两位数增长,网络交易额达2.4万亿元、增长25.5%,规模排名全国第6;网络零售额达3013.1亿元、增长35.3%,增速高于全国7个百分点。

  隐忧在于消费增长支撑不强。社会消费品零售总额自4月起呈放缓趋势,7月创近年新低,8月有所回升,9月继续回落至10.6%。汽车类消费逐月回落,批零、住餐两类固定资产投资分别下降13.7%和8.5%。从中长期看,全省消费市场将逐步放缓,但受岁末年初消费市场回暖等因素影响,预计全年增长11.4%左右,能超额完成目标任务。

  记者:促内需将有哪些举措?刘欣:未来发展空间主要来自于消费升级。信息消费、绿色消费、文体消费、养老家政消费等新型消费增势明显。促进消费升级,不光是产品升级,还有服务的升级。我们将持续推进市场拓展“三大活动”,更大规模推动“川货出川”,推动内贸流通供给侧结构性改革,贯彻落实消费升级行动计划。

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